С точки зрения законодательства, превышение должностных полномочий — это отдельный вид преступления, т. к. это деяние влечет за собой нарушение прав и интересов другого лица, данных ему законом и Конституцией страны. К сожалению, на практике с таким явлением сталкиваются многие, но не все понимают, как могут защитить себя.
Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с превышением должностных полномочий, то вам следует помнить, что:
|
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выполнить любой из предложенных вариантов:
|
«Превышение» и «злоупотребление» должностными полномочиями: как не перепутать понятия
Для начала следует заметить, что многие путают между собой понятия «превышение» и «злоупотребление» должностными полномочиями, но их очень важно разграничивать, т. к. они не только существенно отличаются, но и подлежат наказанию по разным статьям УК РФ. При злоупотреблении должностное лицо действует в рамках данных ему прав в совершении какой-либо деятельности, но использует их в корыстных целях и вопреки интересам структуры, в которой работает. В случае же превышения речь идет о слишком явном выходе действий этого сотрудника за пределы, ограниченные его Должностной инструкцией и законом, например:
- выполнение действий, входящих в рамки компетенции другого сотрудника, стоящего рангом выше должностного лица или даже относящиеся к деятельности другого ведомства;
- совершение действий, относящихся к его компетенции, но применимых только коллегиально, по особому распоряжению и в ряде ситуаций, предусмотренных законом;
- выполнение действий, на которые ни по каким законодательным актам или Должностной инструкции у него нет прав.
Когда преступление признается оконченным и подлежит наказанию
При рассмотрении данного вида правонарушений признают, что оно является оконченным с того момента, как появились последствия противозаконных деяний должностного лица. Мотив роли не играет. При этом важно доказать, что причиной наступления последствий стали именно действия превысившего свои полномочия должностного лица, причем выходящие за установленные пределы.
Данные деяния подлежат назначению ответственности по соответствующей статье Уголовного кодекса, но непосредственно ответчик должен быть осведомлен о том, что его действия не входят в его компетенцию, и осознавать свое нарушение.
Важно! Говоря о должностном лице, на которое может распространяться уголовная ответственность, имеют в виду государственных служащих, т. е. лиц, исполняющих функции представителей власти, а также занимающих руководящие должности в органах местного самоуправления.
Какая ответственность предусмотрена по УК РФ за данное правонарушение
Меры наказаний за превышение должностных полномочий предусмотрены статьёй 286 УК РФ, и она состоит из трёх частей.
- По первой если должностное лицо виновно в превышении своих полномочий и такими действиями нарушило законные права гражданина РФ или же организаций, интересы которых защищены законодательством, то возможно применение таких санкций:
- штраф (до 80 тыс. руб. или в пределах полугодового дохода госслужащего);
- запрет сроком до пяти лет на то, чтобы занимать определенные должности;
- арест (длительностью до полугода);
- принудительные работы или лишение свободы (продолжительностью до 4 лет).
- Если противоправные действия, описанные в первой части статьи, совершены тем, кто занимает государственную должность или является главой одного из органов местного самоуправления, то во второй части статьи для них предусмотрены наказания:
- штраф (до 300 тыс. руб. или в пределах годичного или двухгодичного дохода обвиняемого);
- принудительные работы (срок которых может доходить до пяти лет);
- лишение свободы (его продолжительность может быть до семи лет).
Важно! В этом случае санкции чаще всего сопровождаются лишением права в течение трех лет занимать определенные должности.
- В третьей части предусмотрена ответственность для тех случаев, при которых правонарушение сопровождалось особыми обстоятельствами, а именно: совершено насилие, незаконно применено оружие или иные спецсредства, имели место тяжкие последствия. Для них предусмотрено лишение свободы сроком до 10 лет, причем с ограничением занимать определенные должности до 3 лет.
Куда обратиться став жертвой данного правонарушения
Рассмотрением дел, связанных с превышением должностными лицами своих полномочий, занимаются сотрудники специально функционирующего на территории РФ Следственного комитета. Для возбуждения дела подается соответствующее заявление в территориальный отдел данного органа (или направляется по почте). По закону его должны будут рассмотреть в течение десяти дней и принять решение о начале расследования или об отказе в открытии дела. Если дело не будет возбуждено, то подавшего заявление в течение двух недель должны уведомить письменно, с приведением при этом обоснований данного решения.
Важно! Отказ по данному вопросу подлежит обжалованию в прокуратуре.
Как составить заявление в Следственный комитет
Обратившиеся непосредственно в территориальное отделение смогут посмотреть образец заявления о превышении должностных полномочий на месте и написать аналогично своё. Те, кто направляет документ по почте, должны придерживаться следующих правил:
- в шапке пишется наименование инстанции, куда адресовано заявление, с индексом и адресом;
- ниже — личные данные обращающегося (Ф.И.О., адрес, телефон для связи, если есть – электронная почта);
- далее посередине строки пишется название документа – «Заявление о преступлении»;
- затем идет основной текст (о необходимости возбудить уголовное дело по такому-то факту правонарушения, указать, кто задействован и что именно произошло, какие права заявителя были нарушены, как это вы сможете доказать);
- под основным текстом нужно указать прилагаемые документы (отправляйте копии) и сделать отметку о том, что вы предупреждены об ответственности, предусмотренной для случаев заведомо ложных доносов;
- дата, подпись.
Важно! Перед составлением обращения стоит проконсультироваться с опытным юристом, который поможет учесть ряд нюансов и защитить ваши интересы.
